Временно пребывающие в России иностранные граждане и лица без гражданства подлежат учету по месту пребывания.
Место пребывания — жилое помещение, не являющееся постоянным местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).
Учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания на территории России осуществляет МВД России на основании полученного им уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в РФ представляется в территориальный орган МВД России принимающей стороной или при определенных условиях самим иностранным гражданином.
Принимающей стороной могут являться:
- граждане России, постоянно проживающие в России иностранные граждане или лица без гражданства;
- юридические лица, филиалы или представительства, предоставившие гражданину для фактического проживания жилое или иное помещение, в том числе владеющие указанным помещением на основании гражданско-правового договора (аренды, найма, безвозмездного найма и т.д.), если условиями договора предусмотрена такая возможность;
- организация, в которой гражданин осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу этой организации;
- иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории России и предоставившие его в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.
В целях предупреждения бесконтрольного нахождения и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет по месту пребывания.
Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в России понимается:
- постановка их на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
- постановка на учет в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);
- постановка на учет по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.
Ст. 322.3 УК РФ за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в России предусмотрена уголовная ответственность:
- в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет;
- принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового;
- лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.